Jedno od glavnih izbornih obećanja aktualne HDZ-ove Vlade s prošlih izbora – priuštivo stanovanje, uz snižavanje cijena nekretnina i cijena najma stanova – dolazi do konkretne operacionalizacije.

Vlada je usvojila Nacionalni plan stambene politike, uz akcijski plan za razdoblje do 2027. godine, a iza tih birokratskih naziva krije se cijeli niz mjera kojima će se, putem izmjena zakona i nove porezne politike te aktiviranja državne imovine koja je izvan funkcije, pokušati osigurati povoljnije cijene za kupovinu i najam stanova.

Mjere su posebno posvećene mladima do 45 godina života, koji će za gradnju ili kupovinu prve nekretnine imati novo pravo – pravo na povrat poreza.

Akcijski plan predviđa i energetsku obnovu obiteljskih kuća i višestambenih zgrada, ugradnju dizala, invalidskih rampi, kao i poticanje korištenja novih tehnologija u građevinarstvu.

Uz to, aktivirat će se sada neiskorištena državna imovina, a i privatni vlasnici koji posjeduju nekretnine koje su izvan funkcije imat će poticaje za stavljanje tih stanova u sustav najma za mlade, gdje će država subvencionirati razliku u trošku.

S obzirom na to da je Europska komisija u ovom mandatu osnovala poseban resor za politiku priuštivog stanovanja, te se očekuje osnivanje europskog fonda za priuštivo stanovanje, resorni ministar Branko Bačić konstatirao je na jučerašnjoj sjednici Vlade kako je Hrvatska s ovim programom čak i korak ispred Europske unije, koja tek radi na ovakvim programima, a svakako je i uvjeren da će Hrvatska, kad taj europski stambeni fond bude osnovan, imati pravo na znatna sredstva iz njega za ovu svoju politiku.

Ravnomjerni razvoj

I premijer Andrej Plenković smatra da je ovaj program izuzetno važan za hrvatske građane.

– Nacionalni plan je važan i za naše šire ciljeve. Demografska revitalizacija je jedna od najvažnijih tema za hrvatski narod, društvo, državu pa i Vladu. To nam je ključni prioritet – omogućavanje našim mladima da ostaju u Hrvatskoj, da ovdje zasnivaju obitelj i pronalaze radna mjesta, kao i da omogućimo onim ljudima sa svojim posebnim znanjima i strukom naseljavanje u one dijelove Hrvatske gdje postoji deficit njihovih zanimanja. Ravnomjerni regionalni razvoj jedan je od naših prioriteta, poručio je premijer.

Ovaj akcijski plan, koji operacionalizira stambenu strategiju, težak je 683 milijuna eura, samo u prve dvije godine provedbe, a očekuje se da će se do 2030. godine ukupno uložiti dvije milijarde eura. Osnovat će se poseban nacionalni fond za stanogradnju, a do njegova osnivanja koristit će se HBOR.

Nacionalnim planom se, između ostalog, predviđaju i izmjene Zakona o društveno poticajnoj stanogradnji (POS) koje je Vlada uputila u saborsku proceduru, a tijekom godine očekuje se i donošenje novog Zakona o priuštivom stanovanju.

Ministar graditeljstva Branko Bačić podsjetio je da od ukupno 2,4 milijuna stambenih jedinica, koliko Hrvatska ima, čak 40 posto nije u funkciji stanovanja, a cijene novih stanova u proteklih pet godina porasle su za 54 posto.

Povećanje prodajne cijene POS-ovih stanova u međuvremenu je došlo na 1.912 eura po metru četvornom.

Značajno povećanje troškova gradnje i prodajnih cijena stanova dovelo je do nemogućnosti ugovaranja izvođenja radova u programima POS-a te se postupci javne nabave učestalo poništavaju jer izvođači radova, s obzirom na zakonski određene najviše moguće cijene, nemaju ekonomski interes za sudjelovanje u tim postupcima, naglašava se u prijedlogu izmjena Zakona o POS-u.

Tijekom 2024. godine, dodaje se, nije se uspio ugovoriti niti jedan projekt nove izgradnje, a prema sveobuhvatnim analizama stambenog fonda RH koje je proveo Ekonomski institut iz Zagreba pokazalo se da postoji nedostatak od 236.731 stambenih jedinica.

Stoga se od Sabora izmjene zakona traže po hitnom postupku kako bi se povećala najveća prodajna cijena POS-ovih stanova s 1.792,50 eura po metru četvornom na 1.912 eura, tj. uskladila s prosječnom prodajnom cijenom na tržištu u 2024.

– Gotovo je nemoguće ovakvim zakonodavnim okvirom provoditi društveno poticajnu stanogradnju, koja već sada ima oko tisuću stanova za koje postoje izdane građevinske dozvole. Kako bismo mogli odmah s tih tisuću stanova krenuti, moramo izmijeniti okvir, rekao je Bačić.

Velika je novost i da će mlađi od 45 godina, koji kupuju ili grade prvu nekretninu, dobiti 50 posto povrata poreza na dodanu vrijednost.

Konkretno, pravo na isplatu ostvarit će državljanin Republike Hrvatske uz nekoliko kriterija – da je mlađi od 45 godina, da ni on ni njegova uža obitelj (bračni ili izvanbračni drug, životni partner ili neformalni životni partner i djeca) nemaju u Hrvatskoj ili u inozemstvu u vlasništvu, suvlasništvu ili zajedničkom vlasništvu nekretninu namijenjenu stanovanju niti su je do 1. siječnja 2025. imali, te da imaju prijavljeno prebivalište i borave u mjestu i na adresi gdje se nekretnina koju je stekao nalazi.

Još jedan kriterij je i da je ugovor o kupoprodaji prve stambene nekretnine s ciljem rješavanja vlastitoga stambenog pitanja sklopljen nakon 1. siječnja 2025.

Povoljniji najam

Uvjeti su isti i za isplatu potpore u vidu povrata poreza za gradnju prve stambene nekretnine, uz to da je uporabna dozvola za obiteljsku kuću postala pravomoćna nakon 1. siječnja 2025. U oba slučaja ključno je da su troškovi dokumentirani i da je podmiren PDV. Iznimno, pravo na isplatu potpore ostvaruje se i u slučaju kada podnositelj zahtjeva ima neodgovarajuću nekretninu, dakle to je namijenjeno socijalno ugroženim građanima.

Pravo neće imati oni koji već imaju neke druge subvencije. Puni povrat poreza na promet nekretnina omogućava se ovisno o broju članova obitelji i površini stana – za jednu osobu do 50 četvornih metara, za dvije 65, za tri 80, za četiri 90, za pet 100, za šest 110, a za sedam i više osoba do 120 kvadrata. Kod obiteljskih kuća priznate površine povećavaju se za 50 posto.

Uvjet je i da se kasnije nekretnina ne može naći u najmu.

Nadalje, pokreće se i program priuštivog najma stanova uz naknadu vlasnicima stanova koji više godina stoje prazni, a kako bi se pomoglo onim građanima koji svoje stambeno pitanje ne mogu riješiti na tržištu nekretnina.

Ovim se izmjenama omogućava najam postojećih stambenih nekretnina po cijenama povoljnijim od tržišnih, a APN će putem javnih poziva pribavljati nekretnine od države, lokalnih samouprava te pravnih i fizičkih osoba, i oni će se davati u najam na najmanje tri godine s mogućnošću produljenja najviše do deset godina.

APN će vlasniku isplatiti naknadu za uslugu davanja stambene nekretnine u program priuštivog najma koja se obračunava uzimajući u obzir rok na koji je sklopljen ugovor o upravljanju i medijalne tržišne najamnine za područje u kojem se nalazi stambena nekretnina, stoji u prijedlogu. Očekuje se da bi se ovako moglo aktivirati do 500.000 stanova.

– Da samo 10 posto tih praznih stanova podignemo na tržište najma, već tada ćemo povećanjem ponude zaustaviti rast cijena najamnina. Da bismo to napravili, pripremamo program u Ministarstvu kojim ćemo poticati privatne vlasnike stanova čiji su stanovi prazni da preko naše agencije te stanove dignu na tržište, najavio je Bačić.

– Imamo tri cilja – priuštivo i održivo stanovanje, uz aktivaciju neiskorištenih prostora, rekao je Bačić, koji ističe i kako program ima i fiskalnu dimenziju, jer će se putem poreza na nekretnine potaknuti vlasnike nekretnina da polako počnu snižavati cijene najma.

Podsjetio je kako su ograničili rast prenamjene stambenih prostora u kratkoročni najam sa zakonom o upravljanju i održavanju višestambenih zgrada, kroz porez na nekretnine propisali su plaćanje poreza na nekretnine za one stanove koji služe kratkoročnom najmu te su povećali paušalni iznos za iznajmljivanje.

Obnova stanova u vlasništvu države

Ministar Bačić je na konferenciji za novinare nakon sjednice Vlade rekao kako je stanove u vlasništvu države diljem Hrvatske tvrtka Državne nekretnine već počela preuređivati i obnavljati.

Dodao je i kako će ta tvrtka od svih drugih državnih institucija i javnih poduzeća preuzeti njihove stanove za potrebe uređenja i davanja u najam po priuštivoj cijeni.

Najavio je donošenje novog Zakona o najmu do kraja ove godine, a kojim se planira osnažiti pozicija "najmoprimca i najmodavca da bez posredništva agencije, APN-a, sami krenu u proces iznajmljivanja i da im bude pravna sigurnost zajamčena – i ako se radi o neurednom najmoprimcu koji ne podmiruje svoje obveze, ali i ako se radi o hirovitosti najmodavca koji u određenom roku nastoji i želi iz svog stana iseliti primatelja".

Povezane vijesti

• Iz Grada Pule poručuju: "Sve je usmjereno prema priuštivom stanovanju mladih"
• Započelo javno savjetovanje o mjerama za poticanje rješavanja stambenog pitanja mladih i mladih obitelji
• Što je program priuštivog zajma? Vlasnici stanove iznajme državi, a država i najmoprimci im plate. Evo kako funkcionira