Općinsko vijeće Kršana na sjednici održanoj u četvrtak odbilo je dva prijedloga odluke o mirnom rješavanju spora sa Županijskim državnim odvjetništvom u vezi nekretnine na koju se Općina, nakon promjene društveno-političkog i ekonomskog sustava početkom 90-ih godina, a na temelju zakona, uknjižila kao vlasnik.

Građevinsko zemljište je u načelu pripalo jedinicama lokalne samouprave, a poljoprivredno i šumsko državi. Status zemljišta se dokazivao potvrdom nadležnog tijela koje je imalo evidenciju je li nešto u građevinskom području ili nije.

Promjena prakse

Općina Kršan se upisala tako kao vlasnik tih nekretnina. U međuvremenu je došlo do promjene prakse i Županijsko državno odvjetništvo je smatralo da ipak te nekretnine treba vratiti natrag u državno vlasništvo jer, po njihovom mišljenju, te nekretnine nikad nisu bile građevinsko zemljište, već da se radi o šumama, livadama i pašnjacima.

Odvjetnik Ivan Vidak, pravni zastupnik općine Kršan, drugačijeg je mišljenja.

(Snimio Branko Biočić)

- Županijsko državno odvjetništvo je uputilo zahtjev Općini Kršan radi povrata vlasništva nekretnina upisanih u k.o. Jesenovik pozivajući se na Zakon o poljoprivrednom zemljištu iz 1991. i Zakonu o šumama iz 1990., pogrešno tumačeći odredbe tih zakona. ŽDO ignorira Zakon o gradnji koji definira što je građevinsko zemljište. Takav stav zauzeo je i Vrhovni sud RH pa je predloženo odbijanje zahtjeva ŽDO-a na kojemu je sada teret da dokaže da zemljište na dan stupanja na snagu spomenutih zakona nije bilo građevinsko, ustvrdio je Vidak.

Građevinsko zemljište

Dodao je kako Zakon o građevinskom zemljištu u članku 3. definira što je građevinsko zemljište.

- Ne može Zakon o poljoprivrednom zemljištu i Zakon o šumama definirati što je građevinsko zemljište. A Zakon o građevinskom zemljištu kaže, citiram odredbu, to je ono zemljište koje se nalazi u gradovima i naseljima gradskog karaktera, kao i ono koje je izgrađeno ili je prostornim planom određeno za izgradnju građevinskih objekata ili za javne površine. Iz navedene odredbe proizlazi da zemljište obuhvaćeno prostornim planom za izgradnju gradova i naselja koje se nalazi unutar granica građevinskog područja više nije poljoprivredno, već građevinsko zemljište, kaže Vidak i ističe da je prakse malo, ali i da je različita te da odluka Vrhovnog suda, koji je zadužen za izjednačavanje sudske prakse i koji je viša instanca od Trgovačkog i Visokog trgovačkog suda, ide u prilog općinama.

I načelnik Općine Kršan Roman Carić podržao je stav struke.

(Snimio Branko Biočić)

- To nije ni trebalo doći na Vijeće, ali je moralo zbog vrijednosti spora s obzirom da načelnik samostalno može odlučivati do iznosa od prijašnjih 120 tisuća kuna, a ovdje je vrijednost veća pa odluku mora donijeti Općinsko vijeće, kaže načelnik Carić.

Nakon što je, dakle, Općinsko vijeće odbilo zahtjev za mirnim rješavanjem spora, sada je na potezu Županijsko državno odvjetništvo koje može tužiti Općinu Kršan i krenuti u parnični postupak koji može ići i do istance Ustavnog suda.