Prvi slučajevi bolesti COVID-19 na prostoru Europe detektirani su u siječnju 2020. godine, a uslijed opasnosti od širenja, prve mjere u Republici Hrvatskoj poduzete su sredinom veljače prošle godine. Uvedena su ograničenja kretanja i ljudi i roba, reduciran je rad

maloprodajnih trgovina dok su sve tržnice jedno vrijeme bile zatvorene, čime je bilo obuhvaćeno i zatvaranje mesnica. Kroz mesnice se u Hrvatskoj plasira značajan udio svinjskog mesa. Zabranom rada, a kasnije promjenom uvjeta rada ugostiteljskih objekata u prvom dijelu prošle godine, odgađanjem i otkazivanjem brojnih manifestacija i pratećih usluga cateringa, značajno se smanjila potražnja za svinjskim mesom.

Tijekom ljetnih mjeseci prošle godine, kao posljedica narušene turističke sezone zbog mjera za suzbijanje pandemije COVID-19 došlo je do dodatnog pada potražnje svinjskog mesa. Nastavkom provedbe mjera za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19 u Republici Hrvatskoj u drugom dijelu prošle godine, posebice zabranom rada ugostiteljskih objekata od 28. studenog, plasman svinjskog mesa kroz HoReCa lanac opskrbe gotovo je zaustavljen.

Posljedice po proizvođače tovnih svinja dodatno su pojačane poremećajima na cjelokupnom tržištu svinja nastalim

zbog pojave afričke svinjske kuge u drugim državama članicama Europske unije.

Zbog minimalne potražnje za svinjskim mesom proizvođači tovnih svinja prisiljeni su držati svinje u tovu znatno duže, što za posljedicu ima povećanje troškova proizvodnje, smanjenje dobiti ili u većini slučajeva kumuliranje gubitaka. Također, direktne

posljedice produženog vremena trajanja tova odražavaju se na proizvođače prasadi zbog poremećaja u dinamici isporuke životinja prema tovilištima.

Navedeni poremećaji uzrokovali su drastičan pad cijene trupa klase E. Prema dostupnim podatcima, prosječna mjesečna cijena trupa klase E od 128,76 eura za 100 kg trupa iz prosinca

prošle godine, manja je za 19,24 posto, a cijena iz siječnja ove godine od 125,99 eura za 100 kg trupa manja je

za 20,97 posto od prosječne mjesečne cijene iz kolovoza prošle godine, koja je iznosila 159,43 eura za 100 kg trupa. U trećem tjednu ove godine cijena trupa klase E u odnosu na isti tjedan lani bila je manja za 32,29 posto. Proizvođači tovnih svinja ne raspolažu dodatnim mehanizmima kojima bi mogli nadoknaditi velike gubitke nastale uslijed dugotrajne nepovoljne situacije na tržištu što bi u konačnici moglo imati za posljedicu njihovo trajno napuštanje proizvodnje tovnih svinja.

Zbog svih navedenih izvanrednih okolnosti uzrokovanih pandemijom COVID-19 proizvođači u sektoru tovnog svinjogojstva suočeni su s ozbiljnim padom likvidnosti, uzrokovanim negativnim trendovima, što ozbiljno utječe na ekonomsku situaciju proizvođača, na razinu zaposlenosti u sektoru te dugoročno ugrožava njihov opstanak. Zato je Vlada RH donijela nacrt programa potpore proizvođačima tovnih svinja zbog otežanih uvjeta poslovanja uzrokovanih pandemijom Covid-19. Pravni temelj za

donošenje ovog Programa je članak 39. Zakona o poljoprivredi. Ovim programom uređuje se dodjela državne potpore

na temelju Komunikacije Europske Komisije, odnosno privremeni okvir za mjere državne potpore u svrhu podrške gospodarstvu u aktualnoj pandemiji COVID-a 19, koji je donesen 19. ožujka prošle godine i njegovih izmjena koje su donesene tijekom prošle i ove godine.

Cilj programa potpora je pružanje financijske pomoći proizvođačima

tovnih svinja koji su se uslijed usporavanja ili potpune obustave gospodarskih aktivnosti uzrokovanih pandemijom virusa Covid-19, suočili s trajnim poteškoćama u poslovanju kao rezultatom ukupnih tržnih poremećaja vezanih uz pad potražnje te time vezano pad cijena i konačno padom prodaje. Time su proizvođači dovedeni u situaciju manjka likvidnosti ili čak potpune nelikvidnosti.

Potporom se nastoje sanirati pretrpljeni gubici, osigurati likvidnost

proizvođača i očuvati razina primarne proizvodnje prije pojave COVID-19, čime će se posljedično zadržati postojeća razina zaposlenosti, kao i proizvodnja sirovine za prehrambenu i prerađivačku industriju i spriječiti poremećaj u lancu opskrbe hranom.

Za potporu su prihvatljiva grla tovnih svinja koja su isporučena s farmi upisanih u Jedinstveni registar domaćih životinja na klanje u odobrene objekte za klanje papkara u razdoblju od 30 dana od dana stupanja na snagu pravilnika o provedbi ovog programa. Zatim grla koja imaju evidentirano izlučenje u JRDŽ-u na klanje, grla koja su u sustavu razvrstavanja i označivanja na

liniji klanja najmanje utvrđene klaoničke težine trupa od 105 kg, te pripadaju u kategorije T1 i T2. Maksimalni broj prihvatljivih grla za potporu po korisniku iznosi 750.

Potpora se ne može dodijeliti poduzetnicima koji su već bili u poteškoćama u smislu Uredbe Komisije EU-a od 25. lipnja 2014. godine o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem. Potpora se može dodijeliti mikro i malim poduzetnicima koji su bili u teškoćama u smislu uredbe o poljoprivrednom izuzeću na dan 31. prosinca 2019. godine, pod uvjetom da se nad njima ne provodi skupni postupak insolventnosti

prema nacionalnom zakonodavstvu i nisu primili pomoć za sanaciju ili pomoć za restrukturiranje.

Prihvatljivi korisnici potpore iz ovog programa su mikro, mala i srednja poduzeća te velika poduzeća, koja se bave

proizvodnjom tovnih svinja. Svi korisnici moraju ispunjavati nekoliko uvjeta. To su upis u upisnik poljoprivrednika ili upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, upis u Registar farmi te oni koji su u razdoblju od 30 dana od dana stupanja na snagu pravilnika o provedbi ovog programa isporučili tovne svinje s

farmi upisanih u JRDŽ na klanje u odobrene objekte za klanje papkara. Procjenjuje se da će broj korisnika ove mjere biti veći od 500.

Potpora se dodjeljuje u obliku izravnih bespovratnih sredstava te se u cijelosti financira iz državnog proračuna RH Hrvatske. Iznos potpore utvrđuje se razmjerno broju prihvatljivih grla za potporu. Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, na temelju podataka iz dostupnih registara i za ovu svrhu zatraženih podataka iz drugih registara, obavlja administrativnu obradu zahtjeva za potporu. Ministarstvo poljoprivrede odgovorno je za izradu i upravljanje ovim programom.

Provedba ovog programa propisat će se pravilnikom, a provodit će ga Agencija za plaćanja. Pravilnikom će se propisati uvjeti prihvatljivosti, razdoblje i način podnošenja zahtjeva za potporu,

administrativna kontrola, isplata i povrat sredstava. Program se primjenjuje na cijelom području Republike Hrvatske i to od datuma primitka odluke Europske komisije o odobrenju dodjele državne potpore. Potpora se može dodijeliti najkasnije do 31. prosinca ove godine.

Za provedbu ovog programa potpore osigurana su financijska

sredstva u državnom proračunu za ovu godinu u ukupnom iznosu od tri milijuna kuna. Najviši iznos potpore po korisniku iznosi 225.000 eura, a mogu se međusobno zbrajati u skladu s odredbama privremenog okvira. Potpore iz

ovog programa mogu se zbrajati s potporama koje su ranije odobrene u prosincu 2013.

Povezane vijesti

• EK odobrila dodatnih 220 milijuna kuna potpora za stočare
• VLADA Potpora stočarima i uzgajivačima izvornih pasmina peradi
• Savjetovanje uzgajivača ovaca i koza u Hrvatskoj: TRAŽI SE JANJE VIŠE I PO SLAVONIJI I PO DALMACIJI